山西临县第一村，管理的制度空转。
山西临县林家坪镇滴水局村的村委会选举，却沦为少数人侵 占集体利益的工具。暴露出村级权力“父传子”的畸形传承、集体“三资”（资金、资产、资源）管理的制度空转，以及基层监督与监管体系的全面失效，成为基层治理病灶的典型缩影。
一、权力异化：“父传子”
滴水局村村委主任成彦飞的上任并非基于《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的村民直接选举产生，而是其父成连住传承的结果。明确禁止任何组织或个人指定、委派村民委员会成员，让村级民主选举彻底沦为形式。
更关键的是，村委会印章依规应由乡级人民政 府负责制发、规范管理，且保管人与审批人需分离，村主任不宜直接保管公章，但成连住出狱后仍长期把持公章，镇政 府的变相纵容，为后续权力寻租埋下核心隐患。
二、利益黑洞：公章成为侵 占集体资产的“万能钥匙”
滴水局村坐拥煤矿资源，本应带动集体发展，却因公章滥用导致集体利益严重流失。成连住凭借公章肆意承揽村内工程，将煤矿收益据为己有，完全无视山西省农村集体“三资”管理规定——村级集体经济项目立项、承包需经村民会议讨论决定，“四议两公开”制度在此形同虚设。
权力失控直接造成鲜明的利益反差：成氏父子坐拥豪车、生活优渥，村集体却背负数百万外债；仅村民成丸生抽水工钱（5年合计48000元）、杂工费（35个工合计4200元）就被拖，欠52200元，且此类欠款并非个例；本村因煤矿产生的村民福利从未发放，村民代表会议补助（每月不低于300元，有会议记录佐证）也被无故否认。同时，村级财务账本拒不公开，违反《农村集体经济组织财务制度》中“财务收支至少每季度公开、年度清查资产”的硬性要求，涉 嫌集体资金侵 占与滥用。
三、监督失效：举报无门暴露基层监管失守
村民多次向林家坪镇政 府举报公章违 规、财务不公开等问题，换来的却是推诿扯皮与通风报信，部分举报村民还被成连住列入“黑名单”遭遇打击报复.
针对公章违 规持有的专项举报始终石沉大海，镇政 府既未依法收缴违 规公章，也未按照信访工作要求依规处理检举控告事项，监管责任的全面失守，难免让人质疑其与涉事方存在利益同盟。
四、村民诉求：以彻查筑牢基层治理底线
当前山西省正开展农村集体“三资”管理专项整治，滴水局村的问题正是整治重点。村民的核心诉求清晰且合理：
1. 立即收缴违 规持有的村委会公章，按“乡管村用”原则规范管理，明确公章保管、审批分离机制；
2. 由县级纪检监察机关和农业农村部门联合开展财务审计，查清煤矿收益去向、集体外债形成原因，追回被侵 占的集体资产；
3. 依法追究成连住父子侵 占集体利益、打击报复举报人的责任；
4. 彻查林家坪镇政 府工作人员是否存在失 职渎职、利益输送等问题，打破基层保护壁垒。
基层治理的根基在于权力的规范运行与监督的有效落地，一枚公章的异化，本质是村级权力脱离制度约束、基层监管层层缺位的结果。唯有上级部门介入彻查，保障滴水局村村民的合法权益。
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